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      天津外国语大学图书采购招标实施办法(试行)
      2011-10-17 00:00 sun 本站原创   (点击: )

      津外大﹝2011﹞123号

      第一章总则

      第一条为进一步规范我校图书采购行为,实现学校图书经费使用效益最大化,依据《天津外国语大学集中采购实施细则》制定此实施办法。

      第二条图书采购招标工作应始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

      第二章组织领导与监查

      第三条学校成立图书采购招标工作小组,成员由图书馆、科研处、教务处、研究生部、教学单位、纪委监察室、审计处、教代会(工会)等部门的代表组成,组长由图书馆馆长担任。图书采购招标工作小组主要负责确定图书采购招标工作的有关制度、流程、办法及特殊情况处置方案的制定等。

      第四条图书采购招标工作小组下设办公室,设置于图书馆办公室。主要负责编制招标文件、发布招标公告、审核投标单位资质、发放招标文件、收取投标书、确定评标小组、组织评标、签订合同、检查验收等事项的具体落实。

      第五条学校纪委监察室、审计处对图书采购招标工作进行全程监督,受理举报,对违规违纪行为进行查纠。

      第三章采购招标的实施

      第六条图书采购招标工作一般采用公开招标方式进行,对于符合《中华人民共和国招标投标法》规定的邀请招标条件的,由图书采购招标工作小组根据具体项目确定招标形式。

      第七条图书采购招标工作要遵照以下程序:制定招标采购工作计划、编写招标文件、发布招标公告、审核投标单位资质、发放标书、接受投标文件、开标、评标、公布招标结果、签订采购协议。

      第八条招标文件主要包括以下内容:招标公告、招标项目说明、价格计算方式及要求、技术要求、结算方式、投标单位须提供的资质信用证明、投标文件的编制要求、提交投标文件的方式、地点和截止时间、开标、评标、定标的日程安排、评标的标准与方法以及其它应当说明的事项。招标文件内容要符合学校图书采购工作的实际情况和需求,保证招标事项的真实性,不得带有倾向性或暗示。图书采购招标工作小组办公室可以对招标文件进行必要的解释,可以在开标前对招标文件进行必要的修订。

      第九条招标文件经图书采购招标工作小组组长审核后,可对外公开发布招标公告。

      第十条图书采购招标工作办公室须对投标单位进行资质审查。审查主要包括:工商营业执照、税务登记证、出版物经营许可证等相关资质证明文件。

      第十一条对于需要对投标单位进行实地考察的,由图书采购招标工作小组办公室召集有关部门专家进行,考察报告作为评标小组评标定标的依据。

      第十二条图书采购招标工作办公室向通过资质审查的投标单位发放招标文件。为保证招标工作顺利进行,发放招标文件时,向投标单位收取一定额度的投标保证金,待中标结果公布后,办理退还手续。投标单位如在开标当日无故不到,该保证金不予退还。

      第十三条投标单位要按照招标文件要求编制标书。投标书须密封,并在密封处加盖投标单位公章。投标单位必须在规定的期限内将投标书送达图书采购招标工作小组办公室。在投标时间截止时投标单位少于三个的,图书采购招标工作办公室必须重新招标。

      第十四条图书采购招标工作小组办公室要按照招标文件规定的时间、地点和程序对所有投标单位的标书同时公开唱标。投标单位代表对开标现场标书密封情况予以书面确认。

      第十五条评标小组成员由图书采购招标工作小组成员组成,评标小组成员名单须上报学校纪委监察室、审计处审核备案。

      第十六条评标小组遵照公开、公平、公正和独立的原则,根据招标文件的规定进行评标。评标须综合考察投标单位的报价情况、与出版社合作情况、以往的业绩范例和经营信誉、服务承诺、质量保证措施、优惠条件等因素。评标小组可以要求投标单位对投标书中不明确的内容予以说明,但说明不得超出投标书的范围或改变投标书的实质性内容。

      第十七条有下列情况之一的,视作废标:

      (一)超出经营范围投标的;

      (二)投标单位经营执照有效期不足的;

      (三)投标书未响应招标文件重要条款的;

      (四)投标书无法定代表人签署或签署人无法定代表人授权的。

      第十八条评标小组对所有有效投标单位进行无记名投票,按照投标单位获得的总票数依次排序,依据招标公告中公布的招标数量确定中标单位。

      第十九条经评标小组评审后,中标单位数量少于招标公告公布的数量时,图书采购招标工作小组办公室可以根据实际情况组织二次招标。经评标小组评审后,认为所有投标单位均不符合招标文件要求的,图书采购招标工作小组办公室必须依照本办法重新组织招标。

      第二十条一般情况下,招标结果于评标小组定标当日公布。

      第二十一条定标后,由图书馆代表学校与中标单位签订图书采购协议。

      第二十二条在招标投标过程中,投标单位出现异议的,由图书采购招标办公室依据《中华人民共和国招标投标法》、天津外国语大学图书采购招标文件以及本办法统一协调妥善处理。

      第二十三条招标工作结束后,所有招投标文件、评标结果、采购协议、会议记录等相关资料由图书采购招标工作小组办公室存档备案。

      第四章采购招标纪律

      第二十四条参与招标工作的人员必须严格执行国家和学校有关资源采购的规定,严格遵守招标工作纪律,不得有以下行为:

      (一)明招暗送;

      (二)泄露标底;

      (三)开标前私自拆标,泄露投标人报价;

      (四)收受投标者礼物、请吃、娱乐和旅游等不正当利益;

      (五)与投标者串通,阻挠、排挤其他投标单位公平竞争;

      (六)评标期间与投标者联系;

      (七)评标结果正式公布前,对外泄露评标情况和评标结果;

      (八)其他违反招标规定的行为。

      第二十五条参与招标工作的人员违反第二十四条之规定的,由学校纪检监察部门依纪依法对责任人进行责任追究,依照有关规定给予批评教育并责令其纠正错误、组织处理、党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

      第五章附则

      第二十六条本办法自公布之日起生效实施。

      二〇一一年十月十七日

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